รมว. ยุติธรรมเผย คดีสลายชุมนุมปี 53 อยู่ในชั้น DSI สั่งไม่ฟ้อง-ขาดอายุความ พล.ต.ท. รุทธพล เนาวรัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เปิดเผยในที่ประชุมวุฒิสภาว่า นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งยังไม่มีกลุ่มบุคคล หรือพรรคการเมืองใด รวมถึงพรรคร่วมรัฐบาล เข้ามาหารือหรือเรียกร้องเรื่องความยุติธรรมในคดีสลายการชุมนุมกลุ่ม นปช. ปี 2553 อย่างเป็นทางการ ขณะที่คดีเกี่ยวกับการทำร้ายประชาชนและเจ้าหน้าที่รัฐซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของกรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI) จำนวน 13 คดี มีสถานะถูกยกฟ้อง สั่งไม่ฟ้อง และบางส่วนขาดอายุความ หลังการตั้งกระทู้ถามของ สว. ถึงทิศทางของคดีที่จะขาดอายุความ 20 ปีในอีก 4 ปีข้างหน้า ในการประชุมวุฒิสภา วาระพิจารณากระทู้ถามวันนี้ (11 พฤษภาคม) โดย เทวฤทธิ์ มณีฉาย สว. ได้ตั้งกระทู้ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ถึงสถานะความคืบหน้าแนวทางเร่งรัดคดีทำร้ายประชาชนและเจ้าหน้าที่รัฐในเหตุการณ์สลายการชุมนุมเดือนเมษายนถึงพฤษภาคม 2553 เพื่อป้องกันคดีขาดอายุความซ้ำรอยกรณีตากใบ เทวฤทธิ์ระบุว่า เหตุการณ์ดังกล่าวมีผู้เสียชีวิต 94 ราย ซึ่งศาลมีคำสั่งไต่สวนการตายก่อนปี 2557 ออกมาแล้ว 33 ราย โดยมี 18 รายที่ศาลระบุว่า วิถีกระสุนมาจากฝั่งเจ้าหน้าที่ทหารที่กำลังปฏิบัติหน้าที่ เทวฤทธิ์ได้ยกตัวอย่างผู้สูญเสียซึ่งประกอบด้วยกลุ่มอาสาสมัคร สื่อมวลชน เยาวชน และเจ้าหน้าที่รัฐ ได้แก่ คดี 6 ศพวัดปทุมวนาราม ซึ่งศาลวินิจฉัยเมื่อวันที่ 6 สิงหาคม 2556 ว่าเสียชีวิตจากกระสุนปืน 5.56 มม. ของทหาร ประกอบด้วย มงคล เข็มทอง อาสาสมัครมูลนิธิป่อเต็กตึ๊, กมลเกด อัคฮาด พยาบาลอาสา และ อัครเดช ขันแก้ว อาสาสมัครมนุษยธรรม รวมถึงกรณี ฟาบิโอ โปเลงกี ช่างภาพชาวอิตาลี, คุณากร ศรีสุวรรณ เยาวชนอายุ 12 ปี, พัน คำกอง ผู้เสียชีวิต, สมร ไหมจันทร์ ผู้ได้รับบาดเจ็บสาหัส และพลทหารณรงค์ฤทธิ์ สาละ ที่ถูกกระสุนความเร็วสูงยิงเสียชีวิต เทวฤทธิ์ตั้งคำถามถึงความย้อนแย้งในคดีกลุ่ม 6 ศพวัดปทุมวนาราม ที่การไต่สวนของศาลพลเรือนระบุว่ากระสุนมาจากทหาร แต่เมื่อ DSI ส่งสำนวนให้ศาลทหาร อัยการศาลทหารกลับสั่งไม่ฟ้อง โดยระบุว่าไม่มีพยานหลักฐานเพียงพอ พร้อมเสนอให้ DSI รวบรวมหลักฐานเพื่อส่งฟ้องใหม่ รวมทั้งสอบถามถึงนโยบายกระทรวงยุติธรรมที่สอดคล้องกับการแถลงนโยบายของนายกรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 9 เมษายน เรื่องการยึดมั่นหลักนิติธรรมและบังคับใช้กฎหมายอย่างเป็นธรรม ด้าน พล.ต.ท. รุทธพล ชี้แจงสถานะคดีว่า คดีที่สืบเนื่องจากการสลายการชุมนุมมีทั้งหมด 383 คดี ประกอบด้วย คดีก่อการร้าย 156 คดี คดีข่มขู่บังคับรัฐบาล 25 คดี คดีทำร้ายประชาชนและเจ้าหน้าที่รัฐ 181 คดี และคดีกระทำต่อยุทธภัณฑ์ของทางราชการ 21 คดี สำหรับคดีกลุ่มทำร้ายประชาชนที่ DSI มีความเห็นควรสั่งฟ้อง 13 คดีนั้น ปัจจุบันมีสถานะดังนี้ คดีทำร้ายร่างกาย 2 คดี ขาดอายุความเนื่องจากผู้ต้องหาหลบหนี คดีฆ่าและพยายามฆ่า 6 คดี ศาลพิพากษายกฟ้องเนื่องจากพยานหลักฐานไม่เพียงพอ คดีเอาผิดอดีตนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรี ศาลฎีกายกฟ้องเนื่องจากเป็นอำนาจของ ป.ป.ช. และปัจจุบันอัยการให้งดการสอบสวน คดีกล่าวหาทหารกรณีวัดปทุมวนาราม อัยการทหารมีคำสั่งไม่ฟ้อง และคดีพยายามฆ่ากรณียิง M79 ใส่ สน.ลุมพินี อัยการสูงสุดสั่งไม่ฟ้อง 1 คดี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมระบุเพิ่มเติมถึงนโยบายการเร่งรัดคดีว่า DSI ได้จัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการกลางเพื่อการสืบสวนสอบสวนคดีพิเศษกรณีเหตุการณ์ความไม่สงบปี 2553 เป็นหน่วยงานเฉพาะกิจเพื่อรับผิดชอบคดีเหล่านี้ โดยยืนยันว่าเจ้าหน้าที่ได้รวบรวมหลักฐานตามกรอบของกฎหมาย สำหรับการเยียวยา กระทรวงยุติธรรมได้จ่ายเงินชดเชยให้ผู้บาดเจ็บไปแล้ว 19 ราย เป็นเงิน 469,202 บาท และให้ความช่วยเหลือด้านการประกันตัว ส่วนประเด็นที่เทวฤทธิ์สอบถามถึงพรรคเพื่อไทยซึ่งเคยมีนโยบายคืนความยุติธรรมให้คนเสื้อแดงนั้น พล.ต.ท. รุทธพล ตอบชี้แจงว่า ตั้งแต่ตนเองเข้ารับตำแหน่งยังไม่มีกลุ่มใดเข้ามาเรียกร้องเรื่องดังกล่าว #TheStandardNews

KEY MESSAGES: รู้จักตัวเต็งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญใหม่: ศาสตราจารย์ รร. นายร้อยตำรวจ ที่ได้คะแนนในการสรรหาถึง 6:2 เสียง การสรรหาตุลาการศาลรัฐธรรมนูญคนใหม่ยังคงดำเนินต่อไป แม้ผ่านมาแล้วกว่า 1 ปี สืบเนื่องจาก นครินทร์ เมฆไตรรัตน์ ประธานศาลรัฐธรรมนูญคนปัจจุบันได้หมดวาระการดำรงตำแหน่งไปแล้วตั้งแต่พฤศจิกายน 2567 ที่ผ่านมา เพราะดำรงตำแหน่งครบวาระ 9 ปี แต่ในเมื่อการลงมติของที่ประชุมวุฒิสภาที่ผ่านมา มีผู้ได้รับการเสนอชื่อเพียงคนเดียวเท่านั้นที่ได้รับเสียงเห็นชอบมาดำรงตำแหน่ง โดยตุลาการศาลรัฐธรรมนูญคนล่าสุดที่ได้รับไฟเขียวจาก สว. ชุดนี้ คือ สราวุธ ทรงศิวิไล อดีตอธิบดีกรมทางหลวง จากสายข้าราชการ แต่ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญสายศาสตราจารย์ที่จะมาแทนที่นครินทร์กลับถูกปัดตกไปถึง 2 ครั้ง การสรรหาคราวนี้จึงเป็นกระบวนการครั้งที่ 3 โดยมีรายชื่อผู้สมัครที่ผ่านเข้าสู่ชั้นของคณะกรรมการสรรหาทั้งหมด 4 คน ประกอบด้วย 1. ศาสตราจารย์ พลตำรวจตรี ชัชนันท์ ลีระเติมพงษ์ ศาสตราจารย์ สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์ คณะตำรวจศาสตร์ โรงเรียนนายร้อยตำรวจ 2. ศาสตราจารย์ พรรณชฎา ศิริวรรณบุศย์ ศาสตราจารย์สาขาวิชารัฐศาสตร์ คณะสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล 3. ศาสตราจารย์ จักรพงศ์ วิวัฒน์วานิช ศาสตราจารย์คณะตำรวจศาสตร์ โรงเรียนนายร้อยตำรวจ 4. ศาสตราจารย์ธงพล พรหมสาขา ณ สกลนคร ศาสตราจารย์สาขาวิชา รัฐประศาสนศาสตร์ อนุสาขาการบริหารองค์การ สาขาวิชาการจัดการโลจิสติกส์ คณะวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยศิลปากร ▪️เปิดชื่อ 8 กรรมการสรรหาฯ ‘โสภณ’ ส่วนผสมล่าส กระบวนการสรรหาแต่ละครั้งดำเนินการโดยคณะกรรมการสรรหาตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งมีองค์ประกอบจากบุคคลในหลายภาคส่วน รวมถึงบุคคลซึ่งองค์กรอิสระแต่งตั้งขึ้น ประกอบด้วย 1. อดิศักดิ์ ตันติวงศ์ ประธานศาลฎีกา ในฐานะประธานกรรมการ 2. ประสิทธิ์ศักดิ์ มีลาภ ประธานศาลปกครองสูงสุด กรรมการ 3. สุพัตรา ศรีไมตรีพิทักษ์ บุคคลซึ่งคณะกรรมการการเลือกตั้งแต่งตั้ง (กกต.) กรรมการ 4. อรรถยุทธ ศรีสมุทร บุคคลซึ่งผู้ตรวจการแผ่นดินแต่งตั้ง 5. ชาญนะ เอี่ยมแสง บุคคลซึ่งคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) แต่งตั้ง 6. เจริญฤทธิ์ สงวนสัตย์ บุคคลซึ่งคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินแต่งตั้ง 7. เจษฎา กตเวทิน บุคคลซึ่งคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) แต่งตั้ง 8. โสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎรคนใหม่ ซึ่งเพิ่งได้รับการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง เมื่อ 16 มีนาคม 2569 คณะกรรมการสรรหาฯ มีหน้าที่สรรหาบุคคลผู้สมควรได้รับการแต่งตั้งเป็นตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งต้องมีคุณสมบัติ และไม่มีลักษณะต้องห้าม เมื่อปิดรับสมัครแล้ว คณะกรรมการสรรหาฯ ได้ตรวจสอบคุณสมบัติ ลักษณะต้องห้าม ประวัติ และพฤติการณ์ของผู้สมัครจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จากนั้นในการคัดเลือก คณะกรรมการฯ ได้กำหนดหลักเกณฑ์การแสดงความคิดเห็นหรือการสัมภาษณ์ผู้สมัคร และต้องลงคะแนนโดยเปิดเผย โดยให้แต่ละคนบันทึกเหตุผลในการเลือกไว้ด้วย ผู้ที่จะได้รับการสรรหาเป็นผู้สมควรได้รับการแต่งตั้งนั้น ต้องได้รับคะแนนเสียงถึง 2 ใน 3 ของจำนวนทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ของคณะกรรมการสรรหาฯ ▪️มติ 8:2 ชงชื่อ ‘จักรพงศ์’ ส่ง สว. ชี้ขาด ในการประชุมคณะกรรมการสรรหาฯ เมื่อ 7 เมษายนที่ผ่านมา ได้มีการพิจารณาปรึกษาหารือเพื่อคัดสรรให้ได้บุคคลซึ่ง “มีความรับผิดชอบสูง มีความกล้าหาญในการปฏิบัติหน้าที่ และมีพฤติกรรมทางจริยธรรมเป็นตัวอยางที่ดีของสังคม รวมตลอดทั้งมีทัศนคติที่เหมาะสมในการปฏิบัติหน้าที่” ที่ประชุมได้ลงมติโดยเปิดเผยจำนวน 1 ครั้ง ผลการลงมติเป็นดังนี้ 1. ศาสตราจารย์ จักรพงศ์ วิวัฒน์วานิช ได้รับคะแนนเสียง 6 คะแนน ประกอบด้วย โสภณ ซารัมย์ ประธานสภาฯ, ประสิทธิ์ศักดิ์ มีลาภ ประธานศาลปกครองสูงสุด, สุพัตรา ศรีไมตรีพิทักษ์ (บุคคลซึ่ง กกต. แต่งตั้ง), อรรถยุทธ ศรีสมุทร (บุคคลซึ่งผู้ตรวจการแผ่นดินแต่งตั้ง), ชาญนะ เอี่ยมแสง (บุคคลซึ่ง ป.ป.ช. แต่งตั้ง) และ เจริญฤทธิ์ สงวนสัตย์ (บุคคลซึ่งคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินแต่งตั้ง) 2. ศาสตราจารย์ พรรณชฎา ศิริวรรณบุศย์ ได้รับคะแนนเสียง 2 คะแนน ประกอบด้วย อดิศักดิ์ ตันติวงศ์ ประธานศาลฎีกา และ เจษฎา กตเวทิน (บุคคลซึ่ง กสม. แต่งตั้ง) เป็นอันว่า ศ. จักรพงศ์ วิวัฒน์วานิช ได้รับคะแนนเสียง 2 ใน 3 ของจำนวนทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ในที่ประชุม จึงเป็นบุคคลผู้ได้รับการสรรหาสมควรแต่งตั้งเป็นตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ก่อนจะส่งชื่อให้ที่ประชุมวุฒิสภาให้ความเห็นชอบต่อไป ▪️วิสัยทัศน์: ชูนิติวิธีทางมหาชน คู่หลักนิติธรรม ก่อนการลงมติ คณะกรรมการสรรหาฯ ได้เปิดโอกาสให้ ศ. จักรพงศ์ วิวัฒน์วานิช เข้าแสดงวิสัยทัศน์ ตอบข้อซักถาม ศ.จักรพงศ์ ได้นำเสนอกรอบแนวคิดในการปฏิบัติหน้าที่ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญ 2 ประการ คือ ต้องเข้าใจ ‘หลักนิติวิธีทางมหาชน’ และต้องมุ่งมั่นใน ‘หลักนิติธรรม’ เพื่อนำไปสู่เป้าหมายของนิติรัฐ ศ.จักรพงศ์ ระบุว่า ศาลรัฐธรรมนูญเป็นศาลมหาชนที่ใช้ระบบไต่สวนเป็นหลัก ศาลจึงมีอิสระในการแสวงหาข้อเท็จจริงเพื่อค้นหาความจริงตามหลักนิติธรรม โดยคำนึงถึงประโยชน์สาธารณะ นอกจากนี้ ศ.จักรพงศ์ ได้นำเสนอหลักการพิจารณาพิพากษาคดีของศาลรัฐธรรมนูญ 5 ประการ ได้แก่ 1. หลักความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมาย 2. หลักควบคุมตรวจสอบโดยองค์กรตุลาการ 3. หลักความผูกพันต่อกฎหมายของฝ่ายตุลาการ 4. หลักความได้สัดส่วนหรือความพอสมควรแก่เหตุ (การสร้างความสมดุลระหว่างประโยชน์สาธารณะกับสิทธิเสรีภาพ) 5. หลักความเสมอภาค ▪️มองศาล รธน. ถูกตรวจสอบโดย ป.ป.ช. ตามมาตรฐานจริยธรรม ในช่วงการสัมภาษณ์ คณะกรรมการได้ตั้งคำถามในหลายประเด็น เช่น อรรถยุทธ ศรีสมุทร ได้สอบถามถึง ‘จุดเด่น’ และ ‘จุดอ่อน’ ของผู้สมัครในการเข้ารับตำแหน่ง โดย ศ.จักรพงศ์ ระบุว่า จุดเด่นของตนคือการเป็นนักกฎหมายมหาชนที่จบปริญญาเอกทางมหาชนโดยตรง ทำให้มีความเข้าใจนิติวิธีทางมหาชนเป็นอย่างดีและสามารถทำงานได้ทันที ส่วนมุมมองต่อจุดอ่อนหรืออุปสรรคในการทำงานของศาลรัฐธรรมนูญปัจจุบันคือ รัฐธรรมนูญ มาตรา 51 ที่ขั้นตอนการนำความเดือดร้อนของประชาชนขึ้นสู่ศาลรัฐธรรมนูญนั้นมีความยุ่งยากและมีข้อจำกัดมาก จากนั้น เจษฎา กตเวทิน สอบถามความเห็นเรื่องการตรวจสอบและถ่วงดุลอำนาจ ซึ่งเป็นคำถามอยู่ในสาธารณชนด้วยว่า ‘ใครหรือองค์กรใดเป็นคนที่ตรวจสอบอำนาจหน้าที่การทำงานของศาลรัฐธรรมนูญ’ ศ.จักรพงศ์ ตอบว่า ปัจจุบันมีกลไกเรื่องมาตรฐานทางจริยธรรม ซึ่งหากมีการฝ่าฝืน จะถูกตรวจสอบโดยคณะกรรมการ ป.ป.ช. และส่งเรื่องให้ศาลฎีกาเป็นผู้ดำเนินการ ดังนั้น ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญต้องปฏิบัติตามมาตรฐานจริยธรรม ▪️แจงชะลอการสรรหาไม่ได้ แม้ยังขาด ‘ผู้นำฝ่ายค้าน’ อย่างไรก็ตาม กระบวนการสรรหาครั้งนี้ก็ถูกตั้งคำถามถึงความเหมาะสมเช่นเดียวกัน อย่าง เทวฤทธิ์ มณีฉาย สมาชิกวุฒิสภา (สว.) ที่ทำหนังสือยื่นต่อประธานกรรมการสรรหาฯ ขอให้ชะลอกระบวนการสรรหาจนกว่าองค์ประกอบของคณะกรรมการฯ จะครบถ้วนตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ และเพื่อป้องกันความเสี่ยงเรื่องการขัดกันแห่งผลประโยชน์ ทั้งนี้ เนื่องจากยังขาด ‘ผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร’ ซึ่งเป็นหนึ่งในองค์ประกอบของคณะกรรมการสรรหาฯ และจากข้อมูลล่าสุดเมื่อปลายเดือนเมษายน ประธานสภาฯ เองก็ยังไม่ได้นำชื่อ ณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ ขึ้นทูลเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นผู้นำฝ่ายค้าน เพราะอยู่ระหว่างการตรวจสอบคุณสมบัติ คณะกรรมการสรรหาฯ ได้พิจารณาหนังสือของเทวฤทธิ์ ก่อนมีมติและคำชี้แจงรายละเอียดดังนี้ 1. คณะกรรมการฯ เห็นว่า บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 203 และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561 มาตรา 11 ได้กำหนดไว้อย่างชัดแจ้งว่า ในกรณีที่ไม่มีผู้ดำรงตำแหน่งประธานสภาผู้แทนราษฎรหรือผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ไม่ว่าด้วยเหตุใดก็ตาม ให้คณะกรรมการสรรหา "เท่าที่มีอยู่" ปฏิบัติหน้าที่และใช้อำนาจไปพลางก่อนได้ โดยในระหว่างนั้นให้ถือว่าคณะกรรมการสรรหาประกอบด้วยกรรมการสรรหาเท่าที่มีอยู่ ดังนั้น คณะกรรมการสรรหาฯ จึงต้องดำเนินการกระบวนการต่อไปเพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายดังกล่าว 2. ประเด็นการขอให้ชะลอกระบวนการสรรหาและเสนอชื่อ คณะกรรมการฯ ระบุว่า การดำเนินการทั้งหมดของคณะกรรมการสรรหาฯ เป็นไปตามหน้าที่และอำนาจตามที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยและ พ.ร.ป. บัญญัติไว้ ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการสรรหาฯ จึงไม่สามารถชะลอกระบวนการสรรหา รวมถึงไม่สามารถชะลอการเสนอชื่อบุคคลผู้สมควรได้รับการแต่งตั้งเป็นตุลาการศาลรัฐธรรมนูญต่อวุฒิสภาได้ตามที่เทวฤทธิ์เสนอ ▪️เคยเป็นผู้ช่วย ‘จรัญ ภักดีธนากุล’ อดีตตุลาการศาล รธน. สำหรับประวัติโดยสังเขปของ ศ. จักรพงศ์ วิวัฒน์วานิช ตามเอกสารใบสมัคร ปัจจุบันอายุ 54 ปี มีความเชี่ยวชาญที่ผสมผสานทั้งด้านรัฐประศาสนศาสตร์และนิติศาสตร์มหาชน และเป็นศาสตราจารย์ในด้านรัฐประศาสนศาสตร์ โรงเรียนนายร้อยตำรวจ ระยะเวลา 12 ปี 7 เดือน ตั้งแต่ปี 2551-2562 ส่วนประวัติการทำงานที่สำคัญในอดีต ได้แก่ การดำรงตำแหน่งศาสตราจารย์ประจำโรงเรียนนายร้อยตำรวจ, รองผู้บัญชาการ คณะกรรมการข้าราชการตำรวจ (ก.ตร.) และผู้ทรงคุณวุฒิพิเศษ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ (ตร.) จากเอกสารใบสมัครส่วนที่ระบุถึงความรู้ ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์ที่เป็นประโยชน์ต่อการปฏิบัติหน้าที่ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ศ. จักรพงศ์ ได้ระบุไว้ว่า เคยได้รับความไว้วางใจให้ปฏิบัติงานในตำแหน่ง ‘ผู้เชี่ยวชาญประจำตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ’ ประจำตัว ศาสตราจารย์พิเศษ จรัญ ภักดีธนากุล ตามคำสั่งสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ ลงวันที่ 13 มกราคม 2560 ในช่วงเวลาดังกล่าว ศ. จักรพงศ์ มีหน้าที่พิจารณาให้ความเห็นทางกฎหมายตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่นๆ รวมถึงพิจารณาระเบียบปฏิบัติต่างๆ ในประเด็นปัญหาข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง #TheStandardNews

ที่ประชุมวุฒิสภา 125 เสียง เห็นชอบ สุจินต์ ไชยชุมศักดิ์ อดีตผู้ว่าฯ เมืองนนท์ เป็นผู้ตรวจการแผ่นดิน ในการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ 8 สมัยสามัญประจำปีครั้งที่ 1 วันนี้ (20 เมษายน) ที่ประชุมได้พิจารณาวาระเร่งด่วนที่ 2 ให้ความเห็นชอบบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจการแผ่นดิน แทนตำแหน่งที่ว่าง ตามมาตรา 13 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยผู้ตรวจการแผ่นดิน พ.ศ. 2560 เพื่อดำรงตำแหน่งแทน สมศักดิ์ สุวรรณสุจริต ซึ่งพ้นจากตำแหน่ง เนื่องจากอายุครบ 70 ปีบริบูรณ์ ธวัช สุระบาล สมาชิกวุฒิสภา (สว.) ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติความประพฤติและพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจการแผ่นดิน ได้รายงานผลการพิจารณาของกรรมาธิการว่า มีผู้ได้รับการเสนอชื่อในที่ประชุมวุฒิสภา ให้ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจการแผ่นดิน จำนวน 1 คน คือ สุจินต์ ไชยชุมศักดิ์ อดีตผู้ว่าราชการจังหวัดนนทบุรี โดยจะมีการเปิดเผยรายงานผลการพิจารณา การอภิปราย และการลงคะแนนโดยลับ จากนั้น สว. ได้ทยอยลุกขึ้นอภิปรายในด้านความโปร่งใสของกระบวนการสรรหาคัดเลือกผู้สมัคร ด้านการเปิดเผยข้อมูลที่จำเป็นสู่สาธารณะ และคุณสมบัติของผู้ที่ได้รับการคัดเลือก จากนั้นก็ได้มีการประชุมลับเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ ⚈ มติ สว. เห็นชอบอดีตผู้ว่าฯ เมืองนนท์ เป็นผู้ตรวจการแผ่นดิน ภายหลังการรายงานผลการพิจารณาประวัติฯ รวมถึงการอภิปรายและลงคะแนน ผลปรากฏว่า สุจินต์ ไชยชุมศักดิ์ ได้รับความเห็นชอบจากที่ประชุมวุฒิสภาให้ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจการแผ่นดิน ด้วยคะแนนเสียง 125 คะแนน ไม่เห็นชอบ 2 คะแนน งดออกเสียง 50 คะแนน และไม่ลงคะแนนเสียง 2 คะแนน จากจำนวนผู้ลงมติ 179 คน สำหรับประวัติย่อของ สุจินต์ ไชยชุมศักดิ์ ตามที่ปรากฏในรายงานของกรรมาธิการตรวจสอบประวัติฯ ระบุประสบการณ์ทำงานว่า เคยดำรงตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัดนครนายก ปี 2558-2559, ผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครศรีอยุธยา ปี 2559-2562 และผู้ว่าราชการจังหวัดนนทบุรี ปี 2562-2565 ⚈ วิจารณ์กระบวนการสรรหาองค์กรอิสระ ถูกปิดลับจากประชาชน ก่อนหน้านี้ เทวฤทธิ์ มณีฉาย สว. เคยชี้ให้เห็นปัญหาความไม่โปร่งใสในกระบวนการพิจารณาคัดเลือกผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระโดยวุฒิสภา โดยมองว่า ประชาชนแทบไม่มีโอกาสได้รับรู้ข้อมูลเชิงลึกของผู้ที่จะเข้ามาดำรงตำแหน่งสำคัญในองค์กรอิสระ เช่น ผู้ตรวจการแผ่นดิน เนื่องจากกระบวนการตรวจสอบประวัติของวุฒิสภา (สว.) ส่วนใหญ่ถูกทำให้เป็นความลับ เขาระบุว่า แม้รัฐธรรมนูญ มาตรา 129 วรรคหก จะกำหนดให้เปิดเผยรายงานของคณะกรรมาธิการต่อประชาชน แต่ตามข้อบังคับการประชุม สว. ข้อ 109, 110, 112 กลับถูกนำมาใช้เป็นช่องทางในการกำหนดให้การพิจารณาและรายงานส่วนใหญ่ หรือกว่า 98% กลายเป็น ‘รายงานลับ’ ส่งผลให้สาธารณชนได้รับทราบข้อมูลเพียง ‘ประวัติย่อ 1 หน้า A4’ เท่านั้น เทวฤทธิ์ยังยกตัวอย่างว่า เกิดเหตุการณ์ที่การอภิปรายในที่ประชุมเปิดเผยเป็นไปในทางสนับสนุน แต่ผลลงมติจริงกลับไม่เห็นชอบ โดยที่ประชาชนไม่ทราบเหตุผลเบื้องหลัง พร้อมแสดงความเห็นว่า ข้อบังคับการประชุมฯ ซึ่งมีศักดิ์ต่ำกว่ารัฐธรรมนูญ กำลังถูกนำมาตีความแบบเหมาเข่ง โดยคำว่า ‘บางส่วนเป็นรายงานลับ’ ถูกนำมาใช้จนกลายเป็นเกือบทั้งหมดของรายงาน ซึ่งขัดต่อเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญและหลักความโปร่งใสสากล เช่น มาตรฐาน OECD ที่รัฐบาลพยายามเข้าร่วม เทวฤทธิ์เปิดเผยด้วยว่า มีเจตนาที่จะเสนอขอแก้ไขข้อบังคับการประชุม สว. ข้อ 110 วรรคสอง เพื่อนิยามขอบเขตของ ‘รายงานลับ’ ให้ชัดเจนและจำกัดวงให้แคบลง ไม่ใช่ปล่อยให้ครอบคลุมกระบวนการส่วนใหญ่เหมือนที่ผ่านมา เพื่อคืนสิทธิการรับรู้ข้อมูลข่าวสารให้แก่ประชาชนตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้ #TheStandardNews

เทวฤทธิ์ยื่นญัตติขอวุฒิสภาชะลอวาระเห็นชอบ กกต. เพิ่ม 2 คน 26 ก.พ. นี้ หวั่นผลประโยชน์ขัดกัน วันนี้ (18 กุมภาพันธ์) ที่อาคารรัฐสภา เทวฤทธิ์ มณีฉาย สมาชิกวุฒิสภา (สว.) แถลงข่าวกรณีการยื่นญัตติ เรื่อง ขอให้วุฒิสภาชะลอการพิจารณาให้ความเห็นชอบบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) อีก 2 คน เพื่อป้องกันการขัดกันแห่งผลประโยชน์ เทวฤทธิ์ระบุว่า ที่ประชุมวุฒิสภาจะมีวาระการให้ความเห็นชอบผู้ได้รับการเสนอชื่อ ให้ดำรงตำแหน่ง กกต. 2 คน ประกอบด้วย จิรุตม์ วิศาลจิตร อดีตอธิบดีกรมการขนส่งทางบก และ มณฑล สุดประเสริฐ อดีตอธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง และกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เพื่อมาดำรงตำแหน่ง กกต. แทน เลิศวิโรจน์ โกวัฒนะ และ ฐิติเชฏฐ์ นุชนาฏ ที่ครบวาระการดำรงตำแหน่งแล้ว เทวฤทธิ์ชี้ว่า หากย้อนกลับไปในวุฒิสภาสมัยที่แล้ว ช่วงเดือนพฤษภาคมปี 2566 แม้จะยังไม่มีสภาผู้แทนราษฎร แต่ยังสามารถพิจารณาเพื่อเปิดประชุมวิสามัญได้ และมีการพิจารณาเลื่อนหรือขยายเวลาของกรรมาธิการสอบประวัติฯ ในขณะนั้นได้ แปลว่าในแง่กระบวนการสามารถดำเนินการได้ “อีกทั้งการที่มี สว. จำนวนมาก กำลังถูกไต่สวนและสอบสวนโดยองค์กรที่เรากำลังจะแต่งตั้ง ดูเป็นการขัดกันทางผลประโยชน์ เหมือนเราไปตั้งกรรมการในการมาตัดสินหรือสอบสวนคดีที่เราถูกกล่าวหา และ สว. ที่ถูกดำเนินคดีจำนวนเกินกึ่งหนึ่งเท่ากับมติของการให้ความเห็นชอบกับบุคคลที่จะมาดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ” เทวฤทธิ์กล่าว เทวฤทธิ์ยังกล่าวว่า ห้วงเวลานี้มีวิกฤตความศรัทธาในเรื่องการปฏิบัติหน้าที่ของ กกต. สว. ชุดนี้ให้ความเห็นชอบ กกต. ไปแล้ว 3 คน หากให้ความเห็นชอบเพิ่มอีก 2 คน จะกลายเป็น 5 คนจาก 7 คน ที่มาจากการให้ความเห็นชอบจาก สว. ชุดนี้ และถ้าตนเองเป็นคณะกรรมการสอบประวัติฯ ของผู้ได้รับการเสนอชื่อก็คงจะถามถึงประเด็นมุมมองที่มีต่อคดีการได้มาซึ่ง สว. โดยมองว่ามี 2 แนวทาง ที่แคนดิเดตเหล่านั้นจะตอบ คือ ตอบตามหลักการที่เห็นว่ามีปัญหาหรือไม่ แต่หากตอบเอาใจ สว. ชุดนี้ ก็อาจจะได้ผ่านเข้าไปเป็น กกต. ระบบและกระบวนการที่เป็นอยู่ จะมีการขัดกันทางผลประโยชน์ “การได้มาซึ่งตะกร้าที่เราจะมากรอง เครื่องกรองเหล่านี้มันมีปัญหา ผมคิดว่าเมื่อมันมีปัญหา เครื่องกรองก็ควรจะหยุดก่อน ที่จะส่งผ่านปัญหาเหล่านั้น ซึ่งจะส่งผ่านวิกฤตศรัทธาไปยังองค์กรอิสระ นั่นคือ กกต. ที่มีปัญหาอยู่ แล้วจะส่งผ่านวิกฤตศรัทธานั้นไปอีก 7 ปี การชะลอไปก่อนไม่ได้จะไปตัดอำนาจ สว. วันที่มีคำตัดสินหรือคำวินิจฉัยแล้วว่า สว. เหล่านั้นเป็นผู้บริสุทธิ์ ไม่มีความผิด วันนั้น สว. ยังมีอำนาจเต็มในการให้ความเห็นชอบ จึงเสนอญัตติให้ชะลอการให้ความเห็นชอบ 2 กกต. ไปก่อน จนกว่าจะมีความชัดเจนของ กกต. ชุดปัจจุบัน ในการวินิจฉัยคดีการได้มาซึ่ง สว.” เทวฤทธิ์กล่าว ด้าน นันทนา นันทวโรภาส สว. กล่าวว่า มี สว. ถึง 138 คนที่ถูกตั้งข้อกล่าวหาแล้ว จะมาให้ความเห็นชอบ กกต. อีก 2 คน ซึ่งตนมองว่าน่าจะไม่ชอบและเป็นการขัดกันแห่งผลประโยชน์ อยากให้ สว. เสียงข้างมากทั้งหลายมีจิตสำนึกในการหยุดทำหน้าที่ให้ความเห็นชอบผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ รวมถึงการให้ความเห็นชอบ กกต. ในวันที่ 26 กุมภาพันธ์นี้ เพราะเป็นการขัดกันแห่งผลประโยชน์อย่างชัดเจน เพราะเป็นการเลือกคนเข้าไปทำคดีของตัวเอง นันทนาชี้ว่า นี่คือปัญหาที่สืบเนื่องมาจากกระบวนการของรัฐธรรมนูญ ที่กำหนดให้ สว. มาจากการเลือกกันเอง ไม่ยึดโยงกับประชาชน เลือกคนมาดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ ซึ่งถือเป็นเรื่องที่ผิดปกติ แทนที่จะให้ สว. ที่มาจากประชาชนทำหน้าที่นี้ วงจรนี้ทำให้เกิดข้อกังขามากมาย เพราะการตัดสินคดีความต่างๆ ทางการเมือง ก็วนกลับมาที่องค์กรอิสระ และหากในวันที่ 26 กุมภาพันธ์นี้ ถ้า สว. ให้ความเห็นชอบ กกต. อีก 2 คน ก็จะกลายเป็นว่า สว. ให้ความเห็นชอบไปแล้ว 5 คน จะเป็น 7 คน จึงมีคำถามถึงเรื่องการดำเนินคดีฮั้ว สว. ผ่านไปแล้ว 7 เดือนยังไม่มีการส่งฟ้อง หากเพิ่มไปอีก 2 คน เราคงจินตนาการออกว่าคดีฮั้ว สว. จะจบอย่างไร “อยากถามถึงความสง่างามและความชอบธรรมที่ สว. 138 คน ถูกแจ้งข้อกล่าวหาและมาทำหน้าที่ เลือก กกต. แล้ว ไปทำหน้าที่ตัดสินคดีของตัวเอง รวมถึงคดีที่มาจากการเลือกตั้งในขณะนี้ ขอให้สังคมจับตา เพราะว่าวันที่ 26 กุมภาพันธ์นี้ สว. เสียงข้างมากจะคงยืนยันให้ความเห็นชอบกกต. อีก 2 คนหรือไม่ และญัตติของ สว. เทวฤทธิ์จะได้รับการบรรจุหรือไม่ กระบวนการต่อจากนี้จะเดินหน้าสุดซอยอย่างไร” นันทนากล่าว ส่วนความคืบหน้าการล่ารายชื่อ 20 สว. ยื่นศาลรัฐธรรมนูญ ชี้ขาดเลือกตั้งโมฆะนั้น นันทนากล่าวว่า วันนี้ร่างคำร้องเรียบร้อยแล้ว และเชื่อว่าเป็นนิมิตหมายอันดี เพราะตอนนี้ สว.เสียงข้างน้อยและ สว. อิสระ ได้มีการโทรมาสอบถาม จึงเชื่อว่าครั้งนี้จะรวบรวมได้เร็ว และจะรีบยื่นทางประธานวุฒิสภาให้เร็วที่สุด แต่กระบวนการนี้หากได้รับเรื่องแล้ว ก็อยากจะให้ใช้มาตรฐานเดียวกันกับที่รับเรื่องจาก สว.เสียงข้างมากที่รับแล้วรีบยื่น กระบวนการจะได้ไปสู่ศาลรัฐธรรมนูญได้เร็ว และเราพยายามจะทำให้แล้วเสร็จภายในสัปดาห์หน้า แฟ้มภาพ: ศวิตา พูลเสถียร #TheStandardNews #เลือกตั้ง69